Auditoría Ciudadana | Reportaje 1
Cien días después de que legisladores de Morena presentaran una iniciativa que planteó “no a las concesiones privadas del servicio de agua potable”, en Ezequiel Montes comenzó a tramitarse la solicitud de una empresa privada para operar agua, drenaje, alcantarillado, tratamiento y saneamiento en Portto Blanco Bernal. El procedimiento existe, pero no equivale a una concesión otorgada.
Por Voz y Testimonio | Auditoría Ciudadana
El 17 de marzo de 2026, cuatro legisladores de Morena acudieron a la Oficialía de Partes del Congreso de Querétaro, acompañados por representantes de organizaciones civiles, para presentar una iniciativa de Ley de Aguas.
Entre los puntos que difundieron públicamente figuraba una frase directa: “No a las concesiones privadas del servicio de agua potable”. La propia Legislatura explicó que el planteamiento buscaba que el servicio público de uso doméstico no fuera operado bajo un esquema de negocio.
Cien días después, el 25 de junio de 2026, otro documento inició una ruta distinta. Ya no se trataba de una iniciativa legislativa, sino de una solicitud administrativa en Ezequiel Montes.
Del “no a las concesiones” al expediente de Bernal
De acuerdo con el oficio municipal DDUE/OFI-464/2026, identificado en el expediente como R2573, Mauricio Rojano Mata presentó, como apoderado legal de Distribuidora de Agua Q76220, S.A. de C.V., una solicitud para obtener autorización relacionada con la concesión de los servicios de agua potable, potabilización, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales —incluida su recirculación y reutilización— y para constituir un organismo operador independiente dentro del polígono denominado Portto Blanco Bernal.
El propio oficio señala como antecedente que la solicitud fue presentada el 25 de junio de 2026 y que el polígono de actuación comprende aproximadamente 536,687.30 metros cuadrados en la zona norponiente del municipio.
La Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología emitió su opinión técnica el 21 de septiembre de 2026.
En ella estableció que “NO SE TIENE INCONVENIENTE” en que Q76220 continúe los procedimientos jurídicos y administrativos para constituirse como organismo operador y, en su caso, operar como concesionario de esos servicios, siempre sujeto al procedimiento de otorgamiento de concesiones y al cumplimiento de la normatividad aplicable.
La frase requiere una precisión indispensable: el oficio no acredita que la concesión ya haya sido otorgada.
Lo que sí acredita es que existe un procedimiento administrativo y que una dependencia municipal emitió una opinión técnica que permite que la empresa continúe con los trámites, bajo condicionantes y análisis posteriores.
La postura pública de Morena
El contraste temporal es verificable.
El 17 de marzo de 2026, la LXI Legislatura de Querétaro informó que legisladores de Morena —Eric Silva Hernández, Andrea Tovar Saavedra, Blanca Flor Benítez y Rosalba Vázquez Munguía— presentaron una iniciativa de Ley de Aguas junto con colectivos ciudadanos.
Entre los temas que la propia Legislatura identificó como fundamentales aparecía: “No a las concesiones privadas del servicio de agua potable”, con el argumento de que el servicio doméstico no debía operar bajo un esquema de negocio.
El 6 de abril de 2026, la discusión llegó además a Ezequiel Montes. La Legislatura informó que la diputada Sully Mauricio Sixtos encabezaría una mesa de trabajo en el municipio para recoger propuestas sobre acceso al agua, infraestructura hídrica y atención a comunidades.
Luego, el 25 de junio, Q76220 presentó su solicitud.
Son planos institucionales distintos: una cosa es la posición expresada por integrantes de un partido en el Poder Legislativo y otra, un procedimiento administrativo desarrollado en un gobierno municipal.
Por eso, estos documentos no permiten afirmar que el presidente municipal Iván Reséndiz haya incumplido una promesa personal de “no concesionar” el agua. Hasta ahora no se ha localizado una declaración verificable del alcalde con esa formulación exacta.
Sí existe, en cambio, un contraste documental entre una posición pública impulsada por legisladores de Morena y un trámite que avanza dentro de una administración municipal encabezada por un alcalde que llegó al cargo postulado por Morena-PT.
Un polígono específico, no todo el municipio
También es importante precisar el alcance territorial.
La solicitud de Q76220 se refiere al polígono de Portto Blanco Bernal. No documenta por sí misma un reemplazo general de la Comisión Estatal de Aguas en todo Ezequiel Montes.
De hecho, el artículo Decimocuarto de la Ley de Ingresos del Municipio de Ezequiel Montes para el ejercicio fiscal 2026 establece que durante este ejercicio el servicio de agua potable y alcantarillado seguirá prestándose por la Comisión Estatal de Aguas.
La eventual participación de Q76220 debe entenderse, por tanto, dentro del polígono específico que aparece en el expediente y no como evidencia de una privatización de todo el servicio municipal.
Las condiciones todavía pendientes
El oficio municipal impone varias condicionantes.
Entre ellas establece que, en un plazo no mayor a 30 días hábiles, el interesado deberá presentar un plano con la conformación del polígono y un oficio de la Comisión Estatal de Aguas en el que se haga constar que la CEA no se encuentra en posibilidades de dar servicio al interior del polígono.
También exige acreditar capacidad técnica y financiera, realizar los procedimientos correspondientes ante la Comisión Nacional del Agua, mantener vigentes los títulos de concesión y presentar información relacionada con la operación del sistema.
Ese conjunto de requisitos confirma que el procedimiento estaba sujeto a etapas posteriores y que la opinión técnica municipal no era, por sí sola, el título definitivo.
¿Qué decía Iván Reséndiz sobre el agua?
Durante la campaña de 2024, Iván Reséndiz participó como candidato de Morena-PT en el diálogo organizado por el Instituto Electoral del Estado de Querétaro para la Presidencia Municipal de Ezequiel Montes.
El IEEQ registró que en aquel ejercicio se abordaron, entre otros temas, suministro de agua potable y alcantarillado. Hasta ahora, Auditoría Ciudadana no ha localizado una declaración verificable en la que Reséndiz haya afirmado que nunca permitiría una concesión privada de agua.
Por ello, este reportaje no le atribuye una postura personal que no esté acreditada.
Las preguntas que deja el expediente
El procedimiento abre preguntas que todavía requieren respuesta documental:
- ¿Qué etapa exacta ha alcanzado el trámite de Q76220?
- ¿La empresa ya presentó el oficio requerido de la CEA?
- ¿Existe un proyecto de título de concesión?
- ¿Qué capacidad técnica y financiera acreditó?
- ¿Qué títulos o derechos de agua respaldarían la operación?
- ¿Cuál sería la duración de la eventual autorización?
- ¿Quién aprobaría las tarifas y bajo qué mecanismo?
- ¿Qué facultades de supervisión conservarían el Ayuntamiento y la CEA?
- ¿Cuál es la posición actual del presidente municipal frente a este modelo dentro de Portto Blanco Bernal?
Y existe una pregunta jurídica adicional que será materia de la siguiente entrega:
¿Qué dicen los propios reglamentos de Ezequiel Montes sobre concesionar el servicio de agua?
Auditoría Ciudadana localizó una disposición municipal de 2020 que incluyó agua potable, alcantarillado y saneamiento entre los servicios que no podían ser concesionados. Pero también existe legislación estatal posterior y un nuevo Reglamento de Concesiones aprobado en 2025.
La interacción entre esas normas merece un análisis independiente.
El dato que permanece
17 de marzo de 2026: legisladores de Morena presentan una iniciativa que incluye “no a las concesiones privadas del servicio de agua potable”.
25 de junio de 2026: Q76220 presenta una solicitud relacionada con la operación de agua, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales en Portto Blanco Bernal.
21 de septiembre de 2026: Desarrollo Urbano de Ezequiel Montes emite una opinión técnica en la que señala que no tiene inconveniente en que la empresa continúe los procedimientos, sujeto a requisitos y análisis posteriores.
El trámite no equivale todavía a una concesión definitiva.
Pero el expediente existe.
Y constituye el punto de partida para revisar cómo se cruzan, en Ezequiel Montes, agua, desarrollo inmobiliario, regulación municipal, empresas privadas y decisiones públicas.
Próxima entrega de Auditoría Ciudadana:
El reglamento que decía que el agua no podía concesionarse
Documentos y fuentes consultables
- LXI Legislatura de Querétaro: iniciativa de Ley de Aguas, 17 de marzo de 2026.
- LXI Legislatura: mesa de trabajo sobre la Ley de Aguas en Ezequiel Montes, 6 de abril de 2026.
- IEEQ: diálogo de candidaturas a la Presidencia Municipal de Ezequiel Montes, 14 de mayo de 2024.
- Video completo del diálogo de candidaturas del IEEQ.
- Ley de Ingresos de Ezequiel Montes 2026 — documento PDF consultable.
- R2573 / DDUE/OFI-464/2026: documento municipal consultado por Auditoría Ciudadana; sus extractos relevantes se reproducen en este reportaje en tamaño ampliable.
