El presupuesto aprobado para 2025 asignó $23.4 millones al rubro; durante el ejercicio fue elevado hasta $51.7 millones. Los estados financieros muestran cuánto se gastó, pero no permiten conocer qué evento recibió cada peso, quiénes fueron los proveedores ni mediante qué contratos se ejerció el dinero.
Auditoría Ciudadana, Ezequiel Montes, Qro.-En la Cuenta Pública 2025 de Ezequiel Montes, el dato ocupa una sola línea. No aparecen escenarios, artistas, templetes, alimentos, pirotecnia, publicidad ni nombres de empresas. Únicamente se observa un concepto contable: Servicios Oficiales.
Frente a esa línea aparecen cinco cantidades: un presupuesto aprobado de 23 millones 400 mil pesos; ampliaciones netas por 28 millones 321 mil 271 pesos; un presupuesto modificado de 51 millones 721 mil 271 pesos; un gasto devengado de 44 millones 954 mil 50 pesos, y un monto pagado de 44 millones 797 mil 450 pesos. (Municipio de Ezequiel Montes)
La cifra pagada superó en 21 millones 397 mil 450 pesos, equivalente a 91.4%, el presupuesto que originalmente se había asignado al concepto. El techo presupuestario, por su parte, aumentó 121% mediante ampliaciones aplicadas durante el año.
Lo que los documentos financieros no explican en esa misma línea es tan importante como lo que sí reportan: en qué eventos se utilizó el dinero, qué proveedores lo recibieron, qué bienes o servicios entregaron y qué procedimientos de contratación se siguieron.
El punto de partida: $23.4 millones
El 31 de diciembre de 2024, en sesión extraordinaria, el Ayuntamiento de Ezequiel Montes aprobó por unanimidad el Presupuesto de Egresos para 2025. Dentro del capítulo 3000, correspondiente a Servicios Generales, se asignaron 23 millones 400 mil pesos al concepto 3800, Servicios Oficiales. (Municipio de Ezequiel Montes)
El detalle presupuestario distribuyó el dinero de la siguiente manera:
| Partida | Descripción | Presupuesto original |
| 3821 | Gastos de orden social y cultural | $400,000 |
| 3822 | Actividades cívicas y festividades | $2,000,000 |
| 3823 | Atención a visitantes y funcionarios | $900,000 |
| 3824 | Espectáculos culturales y festividades tradicionales | $20,000,000 |
| 3831 | Congresos y convenciones | $100,000 |
| Total Servicios Oficiales | $23,400,000 |
De ese total, 20 millones de pesos —85.5% del presupuesto inicial del concepto— estaban ubicados específicamente en “Espectáculos culturales y festividades tradicionales”. Otros dos millones correspondían a actividades cívicas y festividades.
El propio anexo presupuestario establece que la partida 3820 sería utilizada para cubrir los principales gastos de las festividades públicas, actividades cívicas, conmemorativas y culturales programadas durante 2025.
Fiestas durante todo el año
La relación aprobada por el Ayuntamiento no se limitó a la feria municipal. Incluyó celebraciones patronales en barrios, colonias y comunidades; el Equinoccio de Primavera, las fiestas de la Santa Cruz, actividades en Bernal, el Festival de la Gordita y el Sarape, celebraciones del Día de la Mujer, del Maestro, de la Niñez, de las Madres y de los Abuelos, así como actos del 15 de septiembre en diversas localidades, Día de Muertos, aniversarios de la Revolución Mexicana, encendidos de árboles navideños y la Feria Tradicional por la fundación de Ezequiel Montes.
En su justificación, el municipio sostiene que esas celebraciones contribuyen a preservar el patrimonio cultural intangible, las costumbres, las fiestas patronales y la identidad comunitaria. También las relaciona con la actividad turística y religiosa de Ezequiel Montes, Bernal y Villa Progreso.
La discusión pública, por tanto, no radica en negar el valor cultural de las festividades. El punto consiste en comprobar cuánto costó cada una, qué recibió la población a cambio, quién fue contratado y cómo se justificó que el presupuesto terminara más que duplicándose.
La ampliación comenzó antes de la mitad del año
Los reportes trimestrales permiten reconstruir parcialmente el crecimiento del concepto.
| Corte financiero | Aprobado | Ampliaciones netas | Modificado | Devengado | Pagado |
| Presupuesto original | $23,400,000.00 | — | $23,400,000.00 | — | — |
| 30 de junio de 2025 | $23,400,000.00 | $12,973,842.54 | $36,373,842.54 | $33,164,818.15 | $33,108,437.75 |
| 30 de septiembre de 2025 | $23,400,000.00 | $14,251,331.52 | $37,651,331.52 | $36,681,272.19 | $36,626,272.19 |
| 31 de diciembre de 2025 | $23,400,000.00 | $28,321,271.00 | $51,721,271.00 | $44,954,050.00 | $44,797,450.00 |
Al concluir junio, el municipio ya había pagado 33.1 millones de pesos en Servicios Oficiales. Es decir, antes de terminar el primer semestre ya se habían ejercido 9.7 millones más que todo el presupuesto aprobado para el año. (Municipio de Ezequiel Montes)
Al 30 de septiembre, las ampliaciones acumuladas alcanzaban 14.25 millones y el monto pagado llegaba a 36.63 millones de pesos.
Durante el último trimestre ocurrió otro movimiento significativo: las ampliaciones netas pasaron de 14.25 a 28.32 millones de pesos. Esto significa que entre el reporte de septiembre y el cierre anual se agregaron aproximadamente 14.07 millones adicionales al techo presupuestario del concepto. En ese mismo periodo, el gasto pagado aumentó otros 8.17 millones de pesos.
La Cuenta Pública también muestra que todos los Servicios Generales acumularon pagos por 90 millones 243 mil 253 pesos. De esa cantidad, los Servicios Oficiales representaron aproximadamente 49.6%: prácticamente uno de cada dos pesos pagados dentro del capítulo de servicios generales. (Municipio de Ezequiel Montes)
En relación con el gasto total municipal pagado durante 2025 —349 millones 63 mil 953 pesos—, los Servicios Oficiales equivalieron aproximadamente a 12.8%. (Municipio de Ezequiel Montes)
Los $44.8 millones no pueden llamarse íntegramente “gasto en fiestas”
El Clasificador por Objeto del Gasto ubica dentro de Servicios Oficiales erogaciones relacionadas con actos y ceremonias oficiales, gastos de orden social y cultural, congresos, convenciones, exposiciones y representación. Por ello, sería incorrecto afirmar, sin los auxiliares contables y contractuales, que los 44.8 millones completos fueron utilizados exclusivamente en ferias, artistas o festejos. (Secretaría de Hacienda y Crédito Público)
Lo comprobado es lo siguiente:
- El presupuesto original colocó 23.3 millones en gastos sociales, culturales, cívicos y festivos.
- La mayor partida específica inicial fue la 3824, con 20 millones para espectáculos culturales y festividades tradicionales.
- El concepto general recibió 28.3 millones adicionales durante el ejercicio.
- El reporte de cierre únicamente muestra el total acumulado de Servicios Oficiales.
- El documento no desglosa cómo se distribuyeron las ampliaciones entre cada partida específica.
Por tanto, todavía se desconoce si los recursos adicionales fueron dirigidos principalmente a festividades tradicionales, actos oficiales, congresos, atención a visitantes, espectáculos, logística o alguna combinación de esos conceptos.
Una ampliación no es, por sí misma, una irregularidad
El Presupuesto de Egresos autorizó a la administración municipal a realizar movimientos presupuestarios con cargo a disponibilidades, economías, ahorros, remanentes e ingresos excedentes, siempre sujetos a la legislación financiera y presupuestaria aplicable.
Esto significa que el incremento de la partida no prueba por sí solo un desvío, sobreprecio o ejercicio ilegal. Puede tener una explicación presupuestaria legítima.
Pero cada ampliación debe dejar una ruta documental verificable:
- La partida o fuente de donde salió el dinero.
- La fecha y el monto del movimiento.
- La suficiencia presupuestaria.
- El oficio, acuerdo o autorización correspondiente.
- El programa o necesidad que justificó el aumento.
- La unidad administrativa que solicitó el recurso.
- La póliza con la que fue registrado.
- El contrato, factura y comprobante al que finalmente se aplicó.
Sin esos documentos no puede determinarse si la ampliación se realizó antes de contratar los servicios, si se cubrieron obligaciones ya comprometidas, si se utilizaron recursos de ejercicios anteriores o si otras áreas perdieron presupuesto para financiar los Servicios Oficiales.
Los números están publicados; los beneficiarios del gasto, no aparecen en esos reportes
Los estados analíticos revisados permiten saber cuánto se aprobó, modificó, devengó y pagó. Pero son documentos concentrados: no contienen nombres o razones sociales de proveedores, RFC, números de contrato, procedimientos de adjudicación, conceptos facturados, fechas de pago ni eventos beneficiados.
Esto no significa que los expedientes no existan. Significa que la publicación financiera agregada, por sí sola, no permite seguir el dinero desde el presupuesto hasta el proveedor final.
La legislación general de transparencia vigente establece la publicidad de contratos, concesiones, convenios y resultados de procedimientos de adjudicación directa, invitación restringida y licitación, incluyendo datos como objeto, proveedor, monto, vigencia y modificaciones contractuales. (Sidoff)
Para conocer quién recibió los 44.8 millones, será necesario conciliar al menos cinco conjuntos de documentos:
- Auxiliar contable de las partidas 3800 y 3820.
- Relación de pólizas y transferencias presupuestarias.
- Padrón de proveedores y expedientes de contratación.
- CFDI, archivos XML, transferencias y comprobantes de pago.
- Expediente administrativo y financiero de cada evento.
La Auditoría Ciudadana de Ezequiel Montes contempla solicitudes específicas sobre el registro maestro de eventos; Equinoccio y Carnaval; Feria 2025 y 2026; artistas, representantes, hospedaje y logística; patrocinios, concesiones y proveedores; así como ingresos, recuperaciones y donaciones vinculadas con las celebraciones.
También se requirió que los costos municipales incluyan personal, vehículos, combustible, materiales, infraestructura, contratos, facturas, ingresos, patrocinios, asistencia y resultados comprobables de cada evento.
Los ingresos tampoco pueden quedar fuera
El anexo presupuestario señala que, por tratarse de festividades públicas y actividades culturales, no existe recuperación directa del gasto. Al mismo tiempo, reconoce que pueden generarse ingresos mediante patrocinios y otros conceptos previstos en la Ley de Ingresos.
Esa redacción abre una segunda ruta de revisión. Además de saber cuánto se gastó, el municipio deberá informar:
- Patrocinadores y montos aportados.
- Donaciones en dinero o especie.
- Cobros por concesiones y espacios comerciales.
- Permisos de vendedores y juegos mecánicos.
- Ingresos por estacionamientos u otros servicios.
- Destino contable de los recursos obtenidos.
- Bienes y servicios entregados directamente por patrocinadores.
- Beneficios concedidos a cambio de publicidad o exclusividad.
No basta con determinar el gasto bruto. Para conocer el costo real de cada celebración debe calcularse el gasto municipal total, restar las recuperaciones e ingresos acreditados y agregar los recursos materiales o humanos que hayan sido aportados por dependencias municipales.
Una cifra oficial todavía sin rostro
Los 44 millones 797 mil 450 pesos son un hecho asentado en la Cuenta Pública de Ezequiel Montes. También está documentado que el concepto comenzó el año con 23.4 millones y recibió ampliaciones netas por 28.3 millones.
Lo que todavía no puede afirmarse es:
- Que todo el dinero haya sido destinado a festejos.
- Que exista sobreprecio.
- Que las contrataciones hayan sido fraccionadas.
- Que se haya beneficiado indebidamente a algún proveedor.
- Que los servicios no se hayan prestado.
- Que la ampliación presupuestaria haya sido ilegal.
Tampoco puede sostenerse lo contrario. Sin contratos, facturas, procedimientos, proveedores y evidencias de cumplimiento, no es posible concluir que cada pago fue competitivo, razonable, necesario y correctamente comprobado.
Las preguntas que debe responder el municipio
La revisión documental deja una pregunta central: ¿qué operaciones concretas explican que Servicios Oficiales pasara de 23.4 a 51.7 millones de pesos durante 2025?
De ella se desprenden otras:
¿De qué partidas salieron los 28.3 millones adicionales? ¿Qué autoridad autorizó cada movimiento? ¿Cuánto costó la Feria Tradicional? ¿Cuánto se pagó por artistas, escenarios, audio, iluminación, seguridad, hospedaje y publicidad? ¿Quiénes fueron los principales proveedores? ¿Qué contratos fueron adjudicados directamente? ¿Cuántos ingresos y patrocinios se obtuvieron? ¿Qué eventos concentraron la mayor parte del gasto? ¿Qué resultados sociales, culturales o turísticos fueron documentados?
Hasta que esos expedientes sean abiertos y conciliados, la ciudadanía podrá conocer el tamaño del gasto, pero no su recorrido completo.
Conclusión
Las festividades pueden preservar identidad, atraer visitantes y mantener vivas las tradiciones. Esa función cultural no elimina la obligación de transparentar cada contratación; la vuelve más importante.
En Ezequiel Montes, el presupuesto para Servicios Oficiales no sólo aumentó: más que duplicó su techo original y terminó con 44.8 millones de pesos pagados. Las luces de los escenarios se apagaron al terminar cada celebración. La ruta de los recursos públicos, en cambio, debe permanecer encendida.
Fuentes documentales consultadas
Este reportaje se elaboró con el Presupuesto de Egresos 2025 publicado en la Gaceta Municipal de noviembre-diciembre de 2024; los estados analíticos del segundo y tercer trimestre de 2025; la Cuenta Pública municipal 2025; el Clasificador por Objeto del Gasto y las solicitudes documentales de la Auditoría Ciudadana de Ezequiel Montes.
Advertencia metodológica
Los montos están confirmados en documentos oficiales. La identidad de los proveedores, el costo por evento, las partidas específicas finalmente ejercidas y la legalidad de cada contratación permanecen pendientes de comprobación documental. Este reportaje no atribuye delitos ni responsabilidades administrativas a persona o empresa alguna. Se muestran los hechos, usted saque su propia opinión.
