Un gobierno que no mide lo que hace no puede demostrar que funciona

Gobernar sin metas es administrar a ciegas. Un área de servicios públicos que no tiene indicadores definidos, que no registra cuántas toneladas de basura recoge cada mes, cuántas luminarias reparó, cuántos metros cuadrados de área verde mantuvo o cuántas comunidades atendió, es un área que opera sin ningún mecanismo de autocontrol ni de evaluación externa. Puede gastar mucho o poco, puede atender bien o mal, puede concentrar sus servicios en ciertas colonias o abandonar a las más alejadas — y nadie, dentro ni fuera del gobierno, tendrá datos para saberlo con certeza.

En abril de 2026, como parte de la auditoría ciudadana que Voz y Testimonio realiza al municipio de Colón, Querétaro, se presentó la solicitud OAAZ-COLÓN-PM-2026-05-041, que complementa directamente a la solicitud 40 sobre estructura y personal de Servicios Públicos. Si aquella preguntaba quién opera el área, esta pregunta qué resultados se comprometió a alcanzar y qué avance lleva mes a mes.

¿Qué se pidió?

La solicitud cubrió tres bloques de información para el periodo que va desde el último trimestre de 2024 hasta la fecha de respuesta, lo que permite una visión de continuidad entre administraciones y la trayectoria real del área durante 2025.

El primer bloque fue el Programa Operativo Anual del área de Servicios Públicos o el documento equivalente que cumpla esa función — plan de trabajo, reporte de metas, programa sectorial o cualquier instrumento con firma o sello oficial que demuestre que el área tiene objetivos formalmente establecidos para el periodo.

El segundo y más técnicamente exigente fue la matriz de indicadores en Excel o CSV: para cada servicio que el área opera —recolección de residuos, alumbrado público, áreas verdes, mantenimiento, rastro, panteones u otros— se pidió el indicador específico con su definición, la línea base de la que parte, la meta anual comprometida, la meta mensual desglosada, el avance real registrado mes a mes, la fuente de verificación que respalda ese avance —folio de bitácora, reporte operativo, acta— y el nombre del responsable de reportarlo. Ese formato no admite respuestas vagas: obliga al municipio a decir exactamente cuánto comprometió y cuánto lleva cumplido.

El tercer bloque fue los criterios de priorización territorial: cómo decide el área de Servicios Públicos a qué colonias o comunidades atender primero, con qué frecuencia y bajo qué lógica. Se pidió la evidencia documental de esos criterios — minutas de reuniones, acuerdos internos, diagnósticos de cobertura o reportes que demuestren que la distribución territorial de los servicios responde a una política pública y no a la discrecionalidad del funcionario en turno o a consideraciones políticas.

La solicitud incluyó un candado importante: las metas deben entregarse desagregadas por subárea y por mes, no como totales anuales que permitan ocultar meses de incumplimiento dentro de un promedio favorable.

El municipio de Colón no respondió.

Ese silencio sobre metas e indicadores de servicios públicos es, en términos de auditoría, uno de los más informativos de toda la serie. Porque un gobierno que tiene sus indicadores en orden —que mide, que registra, que reporta— no tiene razón alguna para no compartirlos. La transparencia sobre resultados es la herramienta más poderosa que tiene una administración para demostrar que cumple lo que promete.

Cuando ese gobierno guarda silencio ante una solicitud de indicadores y avances, la interpretación más razonable no es que los datos no existen por un problema técnico o de formato. Es que los datos no existen porque el área no mide, no registra y no reporta — o que los datos existen pero muestran un nivel de cumplimiento que el municipio prefiere no publicar.

En cualquiera de los dos casos, los ciudadanos de Colón que dependen de la recolección de basura puntual, del alumbrado funcional y del mantenimiento de sus espacios públicos merecen saber si su gobierno tiene un plan para esos servicios y si lo está cumpliendo. La respuesta del municipio, una vez más, fue el silencio.

Solicitud: OAAZ-COLÓN-PM-2026-05-041 · Municipio de Colón, Qro. · Abril 2026