El capítulo 1221 de Colón: — y el municipio no quiere abrirlo
Colón, Qro.- Dentro del gasto en servicios personales de un municipio hay un rubro que merece atención especial: la partida 1221, destinada al pago de personal eventual. A diferencia del personal de base, los eventuales no tienen plaza permanente ni concurso de por medio. Son contratados por decisión directa del gobierno, por periodos determinados, con renovaciones discrecionales. En muchas administraciones municipales esa partida se convierte en el canal favorito para el empleo de cuota: personas contratadas no por su perfil técnico sino por su cercanía política, por compromisos de campaña o como mecanismo de control social.
En abril de 2026, como parte de la auditoría ciudadana que Voz y Testimonio realiza al municipio de Colón, Querétaro, se presentó la solicitud OAAZ-COLÓN-2026-05-032. Su objetivo es directo: conocer el padrón completo de todas las personas que cobraron con cargo a la partida 1221 durante el ejercicio 2025, con los datos necesarios para verificar que esos pagos tienen respaldo contractual, autorización documentada y evidencia de actividad real.
¿Qué se pidió?
La solicitud se estructuró en tres bloques precisos. El primero fue el padrón en Excel o CSV con una fila por cada persona que haya recibido pago con cargo a la partida 1221 durante 2025, incluyendo su identificador interno, nombre en versión pública, puesto o función desempeñada, unidad responsable, centro de trabajo, fechas de inicio y término de la contratación, jornada o esquema de horario, monto mensual bruto, neto pagado, número de meses pagados y total anual. Todo vinculado a la partida presupuestal y a la clave de concepto de nómina correspondiente.
El segundo bloque fue el soporte contractual en PDF: el nombramiento o contrato en versión pública de cada persona contratada, el oficio de autorización con el nombre de quien autorizó, la fecha y el folio, y la justificación del área solicitante explicando la necesidad o actividad que motivó la contratación.
El tercer bloque —y quizás el más revelador— fue el índice de evidencia mínima de actividades: no se pidió el contenido de los reportes ni información sensible, sino simplemente la constancia de que existe algo: una bitácora, un entregable, un reporte de turno, una acta. Solo el folio y la fecha. Porque si no existe ese índice, significa que el municipio pagó a personas sin documentar qué hicieron —o sin que hicieran nada.
La solicitud incluyó, como en toda la auditoría, cláusulas anti-evasión explícitas: si hay datos personales, se entrega versión pública preservando montos, partidas, unidades y fechas. Si la información está en sistema, se entrega como exportación directa. Un PDF escaneado no cumple.
El municipio de Colón no respondió.
Ese silencio sobre la partida 1221 es particularmente elocuente. Si el personal eventual de Colón tiene contratos en regla, autorizaciones documentadas y evidencia de haber trabajado, entregarlos no representa ningún riesgo para el municipio — al contrario, sería la mejor demostración de que el gasto fue correcto. La negativa a responder sugiere lo contrario: que detrás de esa partida puede haber contrataciones que no soportan el escrutinio ciudadano.
En Colón, el dinero destinado al personal eventual es dinero de todos los habitantes del municipio. Tienen derecho a saber quién lo recibió, por qué y a cambio de qué.
Solicitud: OAAZ-COLÓN-2026-05-032 · Municipio de Colón, Qro. · Abril 2026
